ভারত-চীন সম্পর্কের টানাপোড়েনের মধ্যেই গুরুত্বপূর্ণ কূটনৈতিক বার্তা নিয়ে সোমবার, ২৪ আগস্ট বেইজিংয়ে পৌঁছেছেন ভারতের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা (NSA) অজিত ডোভাল। তাঁর দু’দিনের এই সফরকে দুই দেশের সম্পর্কের ক্ষেত্রে অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ বলে মনে করা হচ্ছে। ২৫ আগস্ট চিনের পলিতব্যুরোর সদস্য ও বিদেশমন্ত্রী ওয়াং ইয়ির সঙ্গে ভারত-চীন সীমান্ত বিরোধ নিয়ে বিশেষ প্রতিনিধি (Special Representatives) পর্যায়ের ২৫তম দফার বৈঠকে বসবেন ডোভাল। আগামী মাসে নয়াদিল্লিতে ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলন এবং তার আগে চিনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিংয়ের সম্ভাব্য ভারত সফর নিয়ে জল্পনার আবহে এই বৈঠককে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।
ডোভাল এবং ওয়াং ই দু’জনেই ভারত-চীন সীমান্ত প্রশ্নে বিশেষ প্রতিনিধি। দুই দেশের মধ্যে প্রায় ৩,৪৮৮ কিলোমিটার দীর্ঘ সীমান্ত নিয়ে কয়েক দশক ধরে বিরোধ চলে আসছে। এই জটিল সীমান্ত বিরোধের একটি বিস্তৃত রাজনৈতিক সমাধানের পথ খুঁজতে ২০০৩ সালে বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনা ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছিল। এই ব্যবস্থা এখনও পর্যন্ত সীমান্ত বিরোধের চূড়ান্ত সমাধান করতে না পারলেও ভারত ও চিনের মধ্যে উত্তেজনার সময়ে সংলাপ বজায় রাখা এবং মতপার্থক্য নিয়ন্ত্রণের ক্ষেত্রে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হয়ে রয়েছে।
ডোভালের বর্তমান সফরের সবচেয়ে বড় তাৎপর্য হল, সম্ভাব্য মোদি-শি বৈঠকের কয়েক সপ্তাহ আগে এই সফর হচ্ছে। ভারত ১২ ও ১৩ সেপ্টেম্বর নয়াদিল্লিতে ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনের আয়োজন করবে। চীন এখনও পর্যন্ত শি জিনপিংয়ের ভারত সফরের আনুষ্ঠানিক ঘোষণা করেনি। তবে দুই দেশের কর্মকর্তাদের মধ্যে এ বিষয়ে ইতিবাচক ইঙ্গিত পাওয়া যাচ্ছে। শি জিনপিং ভারতে এলে প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির সঙ্গে তাঁর দ্বিপাক্ষিক বৈঠকের সম্ভাবনাও তৈরি হতে পারে। এই পরিস্থিতিতে ডোভাল ও ওয়াং ইয়ির বৈঠককে সম্ভাব্য উচ্চপর্যায়ের বৈঠকের আগে দুই দেশের সম্পর্কের বাস্তব পরিস্থিতি মূল্যায়ন এবং বিতর্কিত বিষয়গুলিতে অগ্রগতি খোঁজার প্রচেষ্টা হিসেবে দেখা হচ্ছে।
২০২৪-এর মোদি-শি বৈঠক থেকেই শুরু সম্পর্ক মেরামতের পর্ব
ভারত ও চীনের সম্পর্কের বর্তমান উন্নতির প্রক্রিয়াকে ২০২৪ সালের অক্টোবরে রাশিয়ার কাজানে অনুষ্ঠিত ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনের সময় প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদি এবং শি জিনপিংয়ের বৈঠকের সঙ্গে যুক্ত করে দেখা হয়। ওই বৈঠক দুই দেশের মধ্যে দীর্ঘদিনের জমে থাকা উত্তেজনা কমানো এবং ধীরে ধীরে সম্পর্ক স্বাভাবিক করার প্রক্রিয়ার পথ খুলে দেয়।
এরপর দুই নেতার সর্বশেষ বৈঠক হয় গত বছরের আগস্টে চীনের তিয়ানজিনে অনুষ্ঠিত সাংহাই সহযোগিতা সংস্থা (SCO) শীর্ষ সম্মেলনের সময়। ওই বৈঠকে দুই নেতা ভারত-চীন সম্পর্কের ইতিবাচক পরিবেশ এবং ধারাবাহিক অগ্রগতিকে স্বাগত জানান। দুই পক্ষই আবারও জোর দিয়ে বলে, ভারত ও চীন উন্নয়নের অংশীদার, প্রতিদ্বন্দ্বী নয় এবং দুই দেশের মতপার্থক্যকে বিরোধে পরিণত হতে দেওয়া উচিত নয়। এখন এক বছরের মধ্যে ডোভাল-ওয়াং বৈঠক এবং তার পর সম্ভাব্য মোদি-শি বৈঠককে ভারত-চিন সম্পর্কের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বলে মনে করা হচ্ছে।
৬ আগস্টের WMCC বৈঠকের পরই বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনা
ডোভালের বেইজিং সফরের আগে ৬ আগস্ট নয়াদিল্লিতে ভারত ও চিনের মধ্যে সীমান্ত বিষয়ক Working Mechanism for Consultation and Coordination (WMCC)-এর ৩৬তম বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ভারতীয় প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেন বিদেশ মন্ত্রকের পূর্ব এশিয়া বিভাগের যুগ্মসচিব সুজিত ঘোষ। অন্যদিকে, চীনের প্রতিনিধিদলের নেতৃত্ব দেন চীনের বিদেশ মন্ত্রকের সীমান্ত ও সমুদ্র বিষয়ক বিভাগের মহাপরিচালক হোউ ইয়ানছি।
এই বৈঠকে দুই পক্ষ প্রকৃত নিয়ন্ত্রণরেখা অর্থাৎ LAC-এর পরিস্থিতি পর্যালোচনা করে এবং সীমান্ত এলাকায় শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখাকে বৃহত্তর দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় বলে উল্লেখ করে। দুই দেশই বকেয়া বিষয়গুলি সমাধান করতে এবং LAC-এ ভুল বোঝাবুঝি বা কোনও ধরনের ভুল হিসাব-নিকাশ এড়াতে বিদ্যমান কূটনৈতিক ও সামরিক সংলাপের ব্যবস্থাগুলি ব্যবহার করে যাওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়। এর মধ্যে WMCC ছাড়াও স্থানীয় কমান্ডার পর্যায়ের বৈঠক এবং অন্যান্য সম্মত ব্যবস্থাও রয়েছে।
৬ আগস্টের বৈঠকে সীমা নির্ধারণ, সীমান্ত ব্যবস্থাপনা, নতুন প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা তৈরি এবং সীমান্ত পারাপার সহযোগিতার মতো বিষয় নিয়েও বিস্তারিত আলোচনা হয়েছিল। পাশাপাশি ভারত সীমান্তবর্তী নদীগুলিকে নিয়ে বিশেষজ্ঞ পর্যায়ের ব্যবস্থার পরবর্তী বৈঠক দ্রুত আয়োজনের প্রয়োজনীয়তার কথা জানায়। চীনের উজানে চলমান প্রকল্পগুলির সঙ্গে সম্পর্কিত প্রযুক্তিগত তথ্য ভাগ করে নেওয়ার প্রয়োজনীয়তার কথাও ভারত পুনরায় তুলে ধরে। এই WMCC বৈঠকই এখন ২৫তম দফার বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে।
ভারতের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা (NSA) অজিত ডোভাল
সীমা নির্ধারণে ‘Early Harvest’-এর সম্ভাবনা
বর্তমান আলোচনার একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হল সীমা নির্ধারণ (boundary delimitation)। গত বছর আগস্টে নয়াদিল্লিতে অনুষ্ঠিত ২৪তম দফার বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের বৈঠকে দুই দেশ ২০০৫ সালে স্বাক্ষরিত ‘Agreement on Political Parameters and Guiding Principles for Settlement of the India-China Boundary Question’-কে ভিত্তি করে সীমান্ত বিরোধের সমাধানের জন্য একটি ন্যায্য, যুক্তিসঙ্গত এবং উভয় পক্ষের কাছে গ্রহণযোগ্য কাঠামোর দিকে এগিয়ে যাওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়েছিল।
ভারত-চীন সীমান্ত বিরোধের সমাধান প্রক্রিয়াকে মোটামুটি তিনটি পর্যায়ে দেখা হয়। ২০০৫ সালের চুক্তি ছিল প্রথম পর্যায়ের একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক। এরপর দুই দেশ বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য একটি বিস্তৃত কাঠামো তৈরি করতে আলোচনা চালিয়ে আসছে। শেষ পর্যায়ে মানচিত্র ও বাস্তব জমিতে সীমা নির্ধারণ এবং চিহ্নিত করার বিষয়টি থাকবে। সাম্প্রতিক আলোচনায় ‘বর্ডার ডিলিমিটেশন’ অর্থাৎ সীমা নির্ধারণ নিয়ে ধারাবাহিক আলোচনা থেকে ইঙ্গিত মিলছে যে, পুরো সীমান্ত সমাধানের চূড়ান্ত কাঠামোয় ঐকমত্যে পৌঁছানোর আগে দুই পক্ষ কয়েকটি এলাকায় ‘Early Harvest’ অর্থাৎ প্রাথমিক পর্যায়ে সীমিত সমঝোতার সম্ভাবনা খতিয়ে দেখছে।
২৪তম দফার বৈঠকে দুই দেশ WMCC-এর অধীনে একটি বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠী গঠনের বিষয়ে সম্মত হয়েছিল। এর উদ্দেশ্য ছিল ভারত-চীন সীমান্তের উপযুক্ত এলাকাগুলিতে সীমা নির্ধারণের ক্ষেত্রে ‘Early Harvest’-এর সম্ভাবনা খতিয়ে দেখা। এর পাশাপাশি সীমান্ত ব্যবস্থাপনাকে আরও কার্যকর করার জন্য একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং পশ্চিমাঞ্চলে থাকা জেনারেল লেভেল মেকানিজমের পাশাপাশি পূর্ব ও মধ্যাঞ্চলেও এই ধরনের ব্যবস্থা গড়ে তোলার বিষয়ে সম্মতি হয়েছিল।
পূর্ব লাদাখের পর চার বছরেরও বেশি সময় ধরে সম্পর্কে স্থবিরতা
ভারত-চীন সম্পর্কে সবচেয়ে বড় ধাক্কা আসে ২০২০ সালের এপ্রিল থেকে পূর্ব লাদাখে তৈরি হওয়া সামরিক উত্তেজনার পর। এই উত্তেজনা দুই দেশের সম্পর্ককে চার বছরেরও বেশি সময় ধরে প্রভাবিত করে। সীমান্তে সামরিক মোতায়েন এবং অচলাবস্থার কারণে রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক ও কূটনৈতিক সম্পর্কেও ব্যাপক স্থবিরতা দেখা দেয়।
পশ্চিমাঞ্চলের উত্তেজনার পাশাপাশি পূর্বাঞ্চল অর্থাৎ অরুণাচল প্রদেশ নিয়েও দুই দেশের মধ্যে মতপার্থক্য রয়েছে। এই মাসেই অরুণাচল প্রদেশ নিয়ে দুই পক্ষের মধ্যে তীব্র বাগ্যুদ্ধও দেখা গেছে। সীমান্তে উত্তেজনার খবরের মধ্যেও ভারত বারবার বলেছে, প্রকৃত নিয়ন্ত্রণরেখায় শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখা দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের জন্য মৌলিক প্রয়োজন।
তা সত্ত্বেও এখন দুই দেশ এমন কিছু ক্ষেত্র খুঁজছে, যেখানে সীমিত পর্যায়ে বাস্তবভিত্তিক অগ্রগতি সম্ভব হতে পারে। মধ্যাঞ্চলে উত্তরাখণ্ড, হিমাচল প্রদেশ এবং সিকিম-সংক্রান্ত এলাকাগুলিকে এই প্রেক্ষাপটে সম্ভাবনাময় ক্ষেত্র হিসেবে দেখা হচ্ছে।
নাথু লা ও লিপুলেখ দিয়ে ফের শুরু সীমান্ত বাণিজ্য
ভারত-চীন সম্পর্কে ধীরে ধীরে স্বাভাবিক পরিস্থিতি ফিরে আসার একটি ইঙ্গিত হল সীমান্ত বাণিজ্য পুনরায় শুরু হওয়া। চলতি মাসেই দুই দেশ সিকিমের নাথু লা পাস এবং উত্তরাখণ্ডের লিপুলেখ পাস দিয়ে সীমান্ত বাণিজ্য ফের শুরু করেছে। এমন এক সময় এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে, যখন একদিকে দুই দেশ সীমান্ত বিরোধের মতো সংবেদনশীল বিষয় নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাচ্ছে এবং অন্যদিকে সীমিত অর্থনৈতিক ও সীমান্ত-পারাপার যোগাযোগ ধীরে ধীরে পুনরুদ্ধারের চেষ্টা করছে। গত বছরের ২৪তম বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের বৈঠকে দুই দেশ তিনটি ঐতিহ্যবাহী সীমান্ত বাণিজ্য বাজার পুনরায় খোলার বিষয়েও সম্মত হয়েছিল।
অরুণাচল প্রদেশ নিয়ে মতপার্থক্যও থাকবে গুরুত্বপূর্ণ
বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনায় অরুণাচল প্রদেশ-সংক্রান্ত বিষয়ও গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠতে পারে।চীন অরুণাচল প্রদেশের ওপর নিজের দাবি করে আসছে এবং রাজ্যটিকে ‘দক্ষিণ তিব্বত’-এর অংশ বলে দাবি করে। সময়ে সময়ে তারা রাজ্যের বিভিন্ন স্থানের নাম পরিবর্তনের চেষ্টাও করেছে। ভারত চীনের এই দাবিগুলি ধারাবাহিকভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে এবং স্পষ্ট করেছে যে অরুণাচল প্রদেশ ভারতের অবিচ্ছেদ্য ও অখণ্ড অংশ। নয়াদিল্লির অবস্থান হল, কোনও ধরনের একতরফা দাবি বা নাম পরিবর্তনের পদক্ষেপে মাটির বাস্তব পরিস্থিতি বদলানো সম্ভব নয়।
এই পরিস্থিতিতে ডোভাল-ওয়াং বৈঠকে সীমান্ত ব্যবস্থাপনা এবং উত্তেজনা কমানোর বাস্তবসম্মত পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা হতে পারে। পাশাপাশি সীমা নির্ধারণ এবং পূর্বাঞ্চল-সংক্রান্ত মতপার্থক্যও আলোচনার গুরুত্বপূর্ণ অংশ হয়ে থাকবে।
ভারতের ফোকাস: LAC-এ শান্তি, তারপর সম্পর্কের উন্নতি
ভারত ধারাবাহিকভাবে এই বার্তা দিয়ে এসেছে যে চীনের সঙ্গে সম্পর্কের বাস্তব ও স্থায়ী উন্নতির জন্য সীমান্তে শান্তি ও স্থিতিশীলতা অপরিহার্য। ৬ আগস্টের WMCC বৈঠকেও দুই পক্ষ স্বীকার করেছিল যে সীমান্ত এলাকায় শান্তি ও স্থিতিশীলতা বৃহত্তর দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয়। তাই ডোভালের বেইজিং সফরের উদ্দেশ্য শুধু সীমান্ত বিরোধ নিয়ে আলোচনা করা নয়। আলোচনার সময় বৃহত্তর ভারত-চীন সম্পর্কের পরিস্থিতি, সীমান্তে সামরিক ও কূটনৈতিক সংলাপ, উত্তেজনা কমানোর উপায়, সীমান্ত ব্যবস্থাপনা, সীমা নির্ধারণ এবং দুই দেশের মধ্যে আস্থা বাড়ানোর পথ নিয়েও পর্যালোচনা হতে পারে।
তবে ২৫তম দফার আলোচনায় ভারত-চীন সীমান্ত বিরোধের তাৎক্ষণিক এবং ব্যাপক সমাধান বেরিয়ে আসবে, এমন আশা করা এখনও তাড়াহুড়ো হবে। বিরোধ অত্যন্ত জটিল এবং এর চূড়ান্ত সমাধানের জন্য দীর্ঘ রাজনৈতিক ও কূটনৈতিক প্রক্রিয়ার প্রয়োজন। তবে দুই পক্ষ যদি কয়েকটি ক্ষেত্রে ‘Early Harvest’, সীমান্ত ব্যবস্থাপনা এবং উত্তেজনা কমানোর পদক্ষেপে এগিয়ে যেতে পারে, তাহলে সম্পর্ক স্বাভাবিক করার প্রক্রিয়ায় এটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হতে পারে।
মোদি-শি বৈঠকের মাটি প্রস্তুতের চেষ্টা?
ডোভালের এই সফর আরও একটি কারণে গুরুত্বপূর্ণ। এর কয়েক সপ্তাহ পরেই ভারত ব্রিকস শীর্ষ সম্মেলনের আয়োজন করতে চলেছে। শি জিনপিং যদি নয়াদিল্লিতে আসেন, তাহলে ২০২৪ সালের কাজান এবং গত বছরের তিয়ানজিনের আলোচনার পর মোদি ও শি-এর এটি হবে পরবর্তী গুরুত্বপূর্ণ মুখোমুখি বৈঠক।
এই পরিস্থিতিতে ডোভাল-ওয়াং বৈঠক দুই দেশের সংবেদনশীল বিষয়গুলিতে আলোচনার দিক এবং পরিবেশ নির্ধারণে সাহায্য করতে পারে। সীমান্তে উত্তেজনা কমানো, সংলাপের চ্যানেল সক্রিয় রাখা এবং কয়েকটি বাস্তবসম্মত বিষয়ে অগ্রগতি অর্জন সম্ভাব্য মোদি-শি বৈঠকের জন্য ইতিবাচক পরিবেশ তৈরি করতে পারে।
এই মুহূর্তে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, ভারত ও চিন উভয়েই আলোচনার পথ খোলা রেখেছে। ৬ আগস্টের WMCC বৈঠকের পর ২৫তম দফার বিশেষ প্রতিনিধি পর্যায়ের আলোচনা এবং তার পর সম্ভাব্য উচ্চপর্যায়ের রাজনৈতিক যোগাযোগ থেকে ইঙ্গিত মিলছে যে, দুই দেশ সীমান্ত বিরোধকে উপেক্ষা না করেই ধীরে ধীরে সম্পর্ক স্বাভাবিক করার চেষ্টা করছে।
ডোভালের বেইজিং সফর তাই শুধু একটি সীমান্ত বৈঠক নয়, বরং ভারত-চিন সম্পর্কের পরবর্তী পর্যায়ের দিক নির্ধারণে একটি গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ। ভারতের অগ্রাধিকার স্পষ্ট, LAC-এ শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখা, দীর্ঘদিনের বকেয়া সীমান্ত বিষয়গুলিতে অর্থবহ আলোচনা এগিয়ে নেওয়া এবং তার পরই বৃহত্তর দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের স্থায়ী উন্নতির ভিত্তি তৈরি করা।
_(1).webp "আরামবাগের এই মাজারের সঙ্গে শতবর্ষ পুরোনো স্মৃতি জড়িয়ে আছে")
